中國房地產(chǎn)新方位

2016年12月14日~16日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2017年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。此前的12月9日，中央政治局會議已對明年經(jīng)濟(jì)工作提出了基調(diào)?？梢钥闯?，2017年中國經(jīng)濟(jì)主要任務(wù)依然是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這種情況下，對房地產(chǎn)的定調(diào)中，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議“去庫存”的提法就被“長效機(jī)制”取代了。按照中央政治局會議的提法就是：“要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。”但這并不等于房地產(chǎn)去庫存任務(wù)就不存在了。事實上，盡管我國商品房庫存已連續(xù)九個月下降，但基數(shù)仍很高，尤其是廣大三四線城市，天量房地產(chǎn)庫存仍然是困擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的最大問題之一。只不過，我國房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出相當(dāng)復(fù)雜性，一二線城市過去一年量價齊升和三四線城市市場低迷并存，這就要求我們政策更加謹(jǐn)慎和理性。

我國房地產(chǎn)市場不但分化嚴(yán)重，而且仍未擺脫市場化初級階段的大起大落弊病，地方政府對市場的調(diào)控仍偏重于短期化、運(yùn)動化的行政化手段，看上去轟轟烈烈，也的確壓制住了房價飆升的勢頭，但這種運(yùn)動式的調(diào)控，并不會根本改變市場供求關(guān)系，其“藥效”必定是短暫的，還會加劇市場大起大落。

中央提出建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制，就是要讓政府和市場擺脫這種“貓捉耗子”式的游戲套路，建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的機(jī)制，實現(xiàn)市場供求平衡，擺脫大起大落的宿命。

房地產(chǎn)市場之所以要平穩(wěn)健康發(fā)展，是因為房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了非常重要的地位，這不僅是因為其市場規(guī)模大，今年前11月銷售額就超過了10萬億元，占全國GDP近1/6,也不僅因為其牽涉上下游產(chǎn)業(yè)鏈范圍廣，對經(jīng)濟(jì)拉動力強(qiáng)，更重要的是房地產(chǎn)不只是具有使用功能的消費(fèi)品，而且是具有保值增值功能的投資品，是我國大多數(shù)居民家庭財產(chǎn)的最重要組成部分，同時也是“信用之源”，是我國金融體系的主要抵押品，涉及貸款和其它金融資產(chǎn)數(shù)額巨大，其穩(wěn)定性關(guān)系到金融體系的穩(wěn)定。2017年是中國政治經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)鍵一年，這一年美國新政府上臺、美元加息、歐洲經(jīng)濟(jì)波動，都會對我國金融和經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生不確定性，因此在召開十九大之前，我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定關(guān)乎我國金融體系和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，顯得至關(guān)重要。

保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，目的是防止爆發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)，其要義是要正視房地產(chǎn)的資產(chǎn)屬性和社會保障功能，正視人民的資產(chǎn)安全，既要防房價暴漲也要防房價暴跌，既要防止資產(chǎn)泡沫，也要防止房價暴跌導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險。通過長效機(jī)制，既遏止少數(shù)城市房價暴漲，又推動三四線城市去庫存，拆除我國經(jīng)濟(jì)的一顆“定時炸彈”。

長效機(jī)制的內(nèi)容，從過去幾年看，主要包括建立租售并舉的住房體制，建立住房保障機(jī)制，建立人地掛鉤的城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)機(jī)制，住房和土地供應(yīng)與市場需求相適應(yīng)，包括房地產(chǎn)稅制改革、戶籍制度改革、產(chǎn)城合一和城市群戰(zhàn)略主導(dǎo)下的新型城鎮(zhèn)化也是廣義的房地產(chǎn)長效機(jī)制的一部分。

房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的建立，不是一日之功，從2013年的十八屆三中全會開始，已經(jīng)連續(xù)4年提出，已經(jīng)是我國全面深化改革框架的重要組成部分。“房地產(chǎn)市場長效機(jī)制”作為2017年重要任務(wù)，在相關(guān)頂層設(shè)計方面將會有實質(zhì)性進(jìn)展?？梢云诖S著長效機(jī)制的逐步建立，我國房地產(chǎn)行業(yè)走得更快，更穩(wěn)，更健康，逐漸奠定房地產(chǎn)行業(yè)的“新方位”。

（來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng)）